En un Congreso, la desproporción se produce cuando existe una gran cantidad de población y/o de electores (representados) mientras que existe solo un bajo número de congresistas (representantes).
Aumentar el número de congresistas busca reducir la desproporción existente en el Perú entre la cantidad de población y de votantes (representados/as) con el número de congresistas (representantes). Hasta antes de 1990, el número de congresistas en el Perú siempre ha sido mayor a 140.
Con dos cámaras en el Congreso no es necesario optar por un solo modo de representación. Con un congreso bicameral se podrían incorporar diferentes criterios para la representación como: representación territorial, sociocultural y nacional.
Sabías que…
En los procesos electorales para el Congreso se puede tomar en consideración también estos posibles criterios:
- Representación territorial: Representación de cada departamento con el mismo número de representantes (independientemente de cantidad de electores o población)
- Representación sociocultural: Representación de determinadas comunidades o grupos (por ejemplo, definidos por lengua, etnicidad, condición de indígena).
- Representación nacional: Representación que busca consolidar o reflejar el interés nacional, antes que intereses regionales o locales.
La existencia de dos cámaras puede hacer más complejo y generar un mayor tiempo en la deliberación y en el debate al interior del Congreso. Con ello, se hace más difícil poder llegar a acuerdos entre las dos cámaras.
En un congreso bicameral, si se incrementa el número de congresistas, la complejidad y el tiempo para la aprobación de leyes podría aumentar. Además, si no existe acuerdos entre los grupos parlamentarios, obligaría a los congresistas a coordinar individualmente y no de manera conjunta.
En un congreso con un mayor número de parlamentarios y parlamentarias, se incrementan los gastos operativos y de funcionamiento, ya que necesariamente se aumentaría la organización parlamentaria (número de comisiones, asesores y equipos de trabajo; asesores de bancadas, entre otros).